今年1—4月，全國(guó)國(guó)有企業(yè)收入和利潤(rùn)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入15.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.5%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額8274.5億元，同比增長(zhǎng)24.8%。中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8萬(wàn)億元，同比增加1.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18.6%，已連續(xù)3個(gè)月保持兩位數(shù)快速增長(zhǎng)；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額449.9億元，同比增長(zhǎng)18.1%，主業(yè)盈利貢獻(xiàn)明顯增加。

    6月2日在國(guó)資委舉行的國(guó)企改革吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗向媒體介紹了國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的階段性成果。他說(shuō)，近年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革上下同心、銳意進(jìn)取，從勾勒藍(lán)圖到層層落實(shí)，各項(xiàng)改革取得了重要階段性成果。當(dāng)前，國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)基本完成，改革試點(diǎn)全面鋪開(kāi)，重大舉措迅速落地，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式大力推進(jìn)，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能加快轉(zhuǎn)變，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督力度進(jìn)一步加大，黨的建設(shè)各項(xiàng)工作取得明顯成效。“國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展總體呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力支撐。”

公司制股份制混合所有制改革有序推進(jìn)

    據(jù)彭華崗介紹，各中央企業(yè)和各地緊緊圍繞完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，有序開(kāi)展公司制股份制混合所有制改革，放大了國(guó)有資本功能，提高了國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率，推動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)了各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

    截至2016年底，國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)公司制改制面達(dá)到92%，其中，東方電氣集團(tuán)、中廣核、上海貝爾3家企業(yè)全面完成了公司制改革，中國(guó)國(guó)電、中國(guó)一重、中國(guó)鐵建、建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)、中國(guó)航信、武漢郵科院、華僑城集團(tuán)7家中央企業(yè)二級(jí)及以下子企業(yè)全面完成改制。省級(jí)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)改制面超過(guò)90%。

    混合所有制改革方面，截至2016年底，中央企業(yè)集團(tuán)及下屬企業(yè)混合所有制企業(yè)（含參股）占比達(dá)到了68.9%，上市公司的資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額在中央企業(yè)“總盤子”中的占比分別達(dá)到61.3%、62.8%和76.2%。省級(jí)國(guó)資委所出資企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)（合并報(bào)表范圍內(nèi)）混合所有制企業(yè)占比達(dá)到了47%。中央企業(yè)二級(jí)子企業(yè)混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)到了22.5%。截至2017年3月底，126家省級(jí)國(guó)資委監(jiān)管的一級(jí)企業(yè)集團(tuán)層面完成了混合所有制改革。在石油、天然氣、電力、鐵路、民航、電信、軍工等行業(yè)和領(lǐng)域，選擇19家企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了向社會(huì)資本放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。越來(lái)越多的競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)在混改中進(jìn)一步調(diào)整股權(quán)比例，促進(jìn)企業(yè)形成了有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。

    國(guó)資委已經(jīng)明確了10戶中央企業(yè)子企業(yè)作為員工持股首批試點(diǎn)，目前正在穩(wěn)妥有序開(kāi)展審計(jì)評(píng)估、確定外部非公有資本股東等工作。其中，國(guó)機(jī)集團(tuán)所屬中國(guó)電器院參與持股員工和民營(yíng)資本股東已按要求完成出資入股，占公司總?cè)藬?shù)30%的453名員工通過(guò)有限合伙企業(yè)持股平臺(tái)持有公司22%股份，入股金額共計(jì)7799萬(wàn)元。

公司法人治理結(jié)構(gòu)日趨完善

    4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了到2017年國(guó)有企業(yè)公司制改革基本完成，以及到2020年國(guó)有獨(dú)資、全資公司全面建立外部董事占多數(shù)的董事會(huì)等目標(biāo)任務(wù)；從理順出資人職責(zé)、加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)、激發(fā)經(jīng)理層活力、完善監(jiān)督機(jī)制、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面規(guī)范了各個(gè)治理主體的權(quán)利和責(zé)任，為建立健全中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度提供了理論指導(dǎo)和政策依據(jù)。

    截至目前，102家中央企業(yè)中建立規(guī)范董事會(huì)的達(dá)到83家，占比超過(guò)80%；中央企業(yè)外部董事人才庫(kù)已經(jīng)達(dá)到417人，專職外部董事增加到33人。各?。▍^(qū)、市）國(guó)資委所監(jiān)管一級(jí)企業(yè)中有88%已經(jīng)建立了董事會(huì)，其中外部董事占多數(shù)的企業(yè)占比13.1%。

    根據(jù)今年4月印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展落實(shí)中央企業(yè)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》規(guī)定，國(guó)資委將把中長(zhǎng)期發(fā)展決策權(quán)、經(jīng)理層成員選聘權(quán)、經(jīng)理層成員業(yè)績(jī)考核權(quán)、經(jīng)理層成員薪酬管理權(quán)、職工工資分配管理權(quán)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理權(quán)等6項(xiàng)權(quán)利授予企業(yè)董事會(huì)。此次試點(diǎn)在2014年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上有了不少突破和亮點(diǎn)。比如，董事會(huì)可以在主業(yè)范圍外確定1~2個(gè)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步明確了選人用人中黨組織與董事會(huì)職責(zé)定位，董事會(huì)決定經(jīng)理層成員業(yè)績(jī)考核結(jié)果和薪酬結(jié)構(gòu)與水平，董事會(huì)制定本企業(yè)工資總額管理辦法、決定工資分配事項(xiàng)等等。

    據(jù)彭華崗介紹，國(guó)資委還將根據(jù)試點(diǎn)情況適當(dāng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革效果明顯

    截至2016年底，中央企業(yè)集團(tuán)及下屬企業(yè)中，由董事會(huì)市場(chǎng)化選聘和管理的經(jīng)理層成員約占5.1%，其中，中央企業(yè)二級(jí)企業(yè)中，由董事會(huì)選聘和管理的經(jīng)理層成員約占7.4%。省級(jí)國(guó)資委單位所出資企業(yè)及下屬企業(yè)中，通過(guò)市場(chǎng)化選聘并管理的經(jīng)理層人員占14%。招商局、中國(guó)建材等50多家中央企業(yè)和上海、廣東等20多個(gè)省級(jí)國(guó)資委在二三級(jí)企業(yè)探索實(shí)施了職業(yè)經(jīng)理人制度。

    薪酬制度改革方面，2016年以來(lái)，國(guó)資委會(huì)同有關(guān)方面連續(xù)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化中央企業(yè)勞動(dòng)用工和收入分配制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于做好中央科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)工作的通知》等多個(gè)文件，探索建立長(zhǎng)期激勵(lì)約束機(jī)制。部分中央企業(yè)持續(xù)推進(jìn)以價(jià)值為導(dǎo)向的市場(chǎng)化收入分配改革，實(shí)現(xiàn)了職工收入隨業(yè)績(jī)變化能增能減的改革目標(biāo)。比如，中國(guó)節(jié)能將“清潔能源發(fā)電量”與“利潤(rùn)總額”設(shè)置為工資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)動(dòng)的復(fù)合指標(biāo)，工資增幅重點(diǎn)向經(jīng)營(yíng)、效益傾斜，向基層一線企業(yè)傾斜。

    中央企業(yè)落實(shí)三項(xiàng)制度改革，特別是在人員能上能下、能進(jìn)能出方面，克服各種阻力，采取了一系列措施，取得了明顯效果。中央企業(yè)集團(tuán)總部人員在崗人數(shù)由2015年的2.77萬(wàn)人減少到2016年的2.64萬(wàn)人，同比下降4.6%；總部人均管理資產(chǎn)由2015年的17.2億元增長(zhǎng)到2016年的19.1億元，同比增長(zhǎng)11.1%，管理效能進(jìn)一步提升。2016年，中國(guó)一重各級(jí)中層領(lǐng)導(dǎo)干部全部“起立”，通過(guò)市場(chǎng)化選聘和個(gè)別調(diào)整，由320人縮減為190人，淘汰率40%。近三年，中鋁公司共計(jì)分流安置員工7.92萬(wàn)人，用工總量壓減40%。

國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)效果凸顯

    國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司在原有2家試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展到了“2+8”共計(jì)10家，即誠(chéng)通集團(tuán)、中國(guó)國(guó)新2家運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，和國(guó)投、中糧集團(tuán)、神華集團(tuán)、寶武集團(tuán)、中國(guó)五礦、招商局集團(tuán)、中交集團(tuán)、保利集團(tuán)等8家投資公司試點(diǎn)。37家省級(jí)國(guó)資委中，有21家改組組建了52戶國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司。

    彭華崗介紹說(shuō)，從試點(diǎn)的效果看，主要凸顯了以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是功能定位逐漸清晰。經(jīng)過(guò)逐步摸索，國(guó)有資本投資公司，側(cè)重在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)；國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，側(cè)重提升商業(yè)類企業(yè)的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)。根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)精神，未來(lái)中央企業(yè)將主要分為三類，即實(shí)體產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、投資公司和運(yùn)營(yíng)公司。二是效果逐漸顯現(xiàn)。試點(diǎn)探索了新體制、新機(jī)制、新模式，在組織調(diào)整、戰(zhàn)略管控、業(yè)務(wù)發(fā)展、分類授權(quán)等重要方面取得了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)充分激發(fā)了企業(yè)的內(nèi)在活力，10家試點(diǎn)企業(yè)2016年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2450億元，較上年增加765億元，同比增加45%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)央企平均水平。三是關(guān)系逐漸理順。國(guó)資委與國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司與所出資企業(yè)的關(guān)系不斷理順。從出資人監(jiān)管的體制看，正在由管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變，由管實(shí)物形態(tài)的國(guó)有資產(chǎn)向價(jià)值形態(tài)的國(guó)有資本轉(zhuǎn)變，有力推動(dòng)了國(guó)有資本合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，推動(dòng)了企業(yè)活力的增強(qiáng)。

中央企業(yè)兼并重組的“五新"

    黨的十八大以來(lái)，國(guó)資委通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、吸收合并、共建共享，推動(dòng)了15對(duì)28家中央企業(yè)重組整合，國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)已經(jīng)調(diào)整到102家。

    彭華崗介紹說(shuō)，重組以來(lái)，各企業(yè)采取有效措施，深入推進(jìn)內(nèi)部整合，重組紅利逐步釋放，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)新突破，內(nèi)部協(xié)同取得新成效，創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新提升，行業(yè)影響力達(dá)到新高度，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。

    下一步，國(guó)資委將進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、加大推進(jìn)力度，按照“成熟一戶、推進(jìn)一戶”的原則，圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大目標(biāo)，加快深度調(diào)整重組步伐。“一是繼續(xù)推進(jìn)中央企業(yè)集團(tuán)層面重組，深化中央企業(yè)兼并重組試點(diǎn)，加強(qiáng)重組后的整合效果評(píng)估。穩(wěn)妥推進(jìn)煤電、重型裝備制造、鋼鐵等領(lǐng)域重組，探索海外資產(chǎn)整合，集中資源形成合力，更好發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。二是推動(dòng)中央企業(yè)以優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)和上市公司為平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)間相同業(yè)務(wù)板塊的資源整合。鼓勵(lì)中央企業(yè)圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，以獲取關(guān)鍵技術(shù)、核心資源、知名品牌、市場(chǎng)渠道等為重點(diǎn)，積極開(kāi)展并購(gòu)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動(dòng)質(zhì)量品牌提升。支持中央企業(yè)之間通過(guò)資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無(wú)償劃轉(zhuǎn)、戰(zhàn)略聯(lián)盟、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等方式，將資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和企業(yè)主業(yè)集中。三是發(fā)揮中國(guó)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金、中國(guó)國(guó)有資本風(fēng)險(xiǎn)投資基金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，支持中央企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重組整合、創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。”

瘦身健體提質(zhì)增效取得積極成效

    在瘦身健體、提質(zhì)增效方面，國(guó)資委堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，有進(jìn)有退、有所為有所不為，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)步伐，取得了積極成效。

    中央企業(yè)壓縮管理層級(jí)、減少法人戶數(shù)工作開(kāi)展以來(lái)，截至今年4月底，中央企業(yè)累計(jì)減少4240戶，壓減比例8.13%。按照三年壓減20%的總體目標(biāo)，2017年要減少法人單位8%。

    2016年完成 171 戶“僵尸企業(yè)”處置和 249戶“特困企業(yè)”治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)減虧增效 512億元、妥善安置富余人員12 萬(wàn)人，對(duì)中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入和效益恢復(fù)性增長(zhǎng)、扭轉(zhuǎn)效益下滑局面發(fā)揮了積極作用。

    2016年中央企業(yè)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能1019萬(wàn)噸，完成率141.7%，分流安置職工33126人；化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能3497萬(wàn)噸，完成率109.9%，分流安置職工41945人，超額完成年度“去產(chǎn)能”任務(wù)。2017年，中央企業(yè)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)595萬(wàn)噸，化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)2493萬(wàn)噸，其他涉煤企業(yè)逐步退出煤炭行業(yè)，通過(guò)煤炭資產(chǎn)管理平臺(tái)公司整合煤炭產(chǎn)能8000萬(wàn)噸。

以管資本為主推進(jìn)國(guó)資委職能轉(zhuǎn)變

    4月27日，《國(guó)務(wù)院國(guó)資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案》正式印發(fā)。該方案明確了國(guó)資委管資本的重點(diǎn)職能，劃清了國(guó)資監(jiān)管的權(quán)責(zé)邊界，提出了職能轉(zhuǎn)變的具體舉措，標(biāo)志著國(guó)務(wù)院國(guó)資委從以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變邁出了歷史性、實(shí)質(zhì)性的關(guān)鍵一步。

    目前，國(guó)資委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)完成，整合了6個(gè)廳局、新成立4個(gè)局、進(jìn)一步完善定位并更名5個(gè)廳局，形成了以管資本為主的組織架構(gòu)。國(guó)資委還系統(tǒng)梳理了國(guó)資監(jiān)管職能，擬取消、下放、授權(quán)工作事項(xiàng)43項(xiàng)，進(jìn)一步聚焦管資本職能，其中包括取消監(jiān)管事項(xiàng)26項(xiàng)，下放監(jiān)管事項(xiàng)9項(xiàng)，授權(quán)監(jiān)管事項(xiàng)8項(xiàng)。中央企業(yè)功能界定與分類工作已經(jīng)基本完成，《關(guān)于完善中央企業(yè)功能分類考核的實(shí)施方案》已經(jīng)正式印發(fā)，根據(jù)中央企業(yè)功能定位和發(fā)展階段，突出不同考核重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)及權(quán)重。國(guó)務(wù)院國(guó)資委正在抓緊研究制定權(quán)力和責(zé)任清單，目前已經(jīng)形成初步成果。

    為了強(qiáng)化監(jiān)管防止國(guó)有資產(chǎn)流失，國(guó)資委分別以國(guó)資委黨委會(huì)和主任辦公會(huì)、分管委領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)事會(huì)主席為主體，形成了領(lǐng)導(dǎo)決策、協(xié)調(diào)處置、監(jiān)督報(bào)告“三個(gè)平臺(tái)”，并設(shè)立了3個(gè)監(jiān)督局，負(fù)責(zé)分類處置、督辦和深入核查監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，組織開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，提出有關(guān)責(zé)任追究意見(jiàn)建議，形成監(jiān)督工作完整閉環(huán)。此外，外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督和違規(guī)經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究力度也不斷得到加強(qiáng)。

    而從全國(guó)范圍看，截至2017年3月底，河北、江蘇、廣東等18個(gè)地方出臺(tái)了國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變方案。34個(gè)地方在分批取消下放出資人審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，初步建立了監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。截至2017年3月底，省級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管比例已達(dá)90%左右。

黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

    據(jù)彭華崗介紹，經(jīng)過(guò)一個(gè)階段的努力，中央企業(yè)管黨治黨意識(shí)明顯增強(qiáng)，抓黨建、強(qiáng)黨建氛圍已經(jīng)形成，黨建基層基礎(chǔ)工作逐步夯實(shí)，一些多年來(lái)難以解決的“老大難”問(wèn)題正在逐步得到解決。“四個(gè)意識(shí)”進(jìn)一步增強(qiáng)。黨組織在公司治理中的法定地位進(jìn)一步明確。黨建工作制度進(jìn)一步完善。中央企業(yè)黨建工作力量不斷加強(qiáng)。中央企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)。

    目前，中央企業(yè)全部開(kāi)展了集團(tuán)層面章程修訂，已有3076家中央企業(yè)二三級(jí)單位實(shí)現(xiàn)了黨建工作要求進(jìn)章程；已有2490家設(shè)立董事會(huì)的中央企業(yè)二三級(jí)單位實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”；實(shí)行了中央企業(yè)黨委（黨組）向國(guó)資委黨委報(bào)告年度黨建工作、中央企業(yè)黨委（黨組）負(fù)責(zé)人向國(guó)資委黨委述職、中央企業(yè)基層黨組織書記抓黨建述職評(píng)議三項(xiàng)制度；已有2636家中央企業(yè)所屬二三級(jí)單位配備了專職副書記，91家中央企業(yè)集團(tuán)總部黨務(wù)部門編制達(dá)到了不少于同級(jí)部門平均編制的要求；中央企業(yè)政治巡視實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

    彭華崗表示，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展將高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源配置效率為導(dǎo)向，始終圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)這個(gè)核心目標(biāo)，全面深化改革，突出增強(qiáng)活力、優(yōu)化布局、提質(zhì)增效、防止流失、加強(qiáng)黨建這五個(gè)重點(diǎn)，盡快在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。