中化集團和中國化工重組獲批、冀東水泥（000401）吸收合并金隅水泥方案落地……本周，國資國企改革成為市場關(guān)注的焦點。

　　眼下正值A(chǔ)股公司2020年年報披露季，記者注意到，已有多家央企和地方國企實際控制或控股的上市公司在2020年年報中披露國企改革的進展動態(tài)，以及對“十四五”時期改革目標(biāo)的展望。

　　多措并舉激發(fā)企業(yè)活力

　　2021年是國企改革三年行動的攻堅之年、關(guān)鍵之年。國資委主任郝鵬在2020年底召開的中央企業(yè)負責(zé)人會議上曾表示，要抓緊抓實國企改革三年行動，強化企業(yè)改革主體責(zé)任，聚焦重點任務(wù)、注重激發(fā)活力、突出基層創(chuàng)新。

　　2020年，不少國資控股的上市公司通過激勵體制的改革，成功激發(fā)了企業(yè)活力。以中煤能源（601898）為例，得益于“雙百行動”改革試點給公司帶來的機制體制活力，2020年實現(xiàn)營業(yè)收入和凈利潤的超預(yù)期增長。

　　中煤能源在年報中披露，公司在報告期內(nèi)加快建設(shè)科技創(chuàng)新體系，改進激勵機制，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進智慧礦山、智能工廠建設(shè)，取得一批重大科技創(chuàng)新成果，多座煤礦入選國家首批智能化示范建設(shè)煤礦，煤化工數(shù)字化工廠成為國家智能制造示范項目。同時，公司在2020年成功發(fā)行我國首只“注冊制”公司債，并榮獲上海證券交易所“公司債券創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)秀發(fā)行人”稱號。

　　記者注意到，考核激勵機制改革收到奇效的公司還有云南國資委旗下的云天化（600096）。云天化的年報顯示，公司2020年推行職業(yè)經(jīng)理人及契約化管理；實施限制性股票激勵計劃，推行“效率+效益”導(dǎo)向的“雙效”工資管理，構(gòu)建多元化激勵體系。據(jù)披露，2020年公司凈利潤同比大幅增長79.1%。

　　由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第二師實際控制的冠農(nóng)股份（600251）2020年年報披露，公司在報告期內(nèi)完成了136名核心及關(guān)鍵崗位員工738萬股限制性股票授予，使公司中長期激勵機制建設(shè)進一步完善，為企業(yè)用人、留人和引進優(yōu)秀人才提供了新的實踐性指導(dǎo)。據(jù)悉，冠農(nóng)股份用于股權(quán)激勵的限制性股票的解鎖指標(biāo)為2020年、2021年、2022年主營業(yè)務(wù)收入增長率分別為70%、110%、160%（以2018年為基數(shù)）。

　　此外，包括中國聯(lián)通、廣濟藥業(yè)（000952）、山大華特（000915）、山東黃金（600547）在內(nèi)的多家央企和地方國企，也在2020年年報中披露了有關(guān)激勵機制改革的相關(guān)進展。

　　混合所有制改革不斷突破

　　在2021年2月的國新辦發(fā)布會上，郝鵬曾表示，上市公司已經(jīng)成為中央企業(yè)混改的主要載體。記者整理發(fā)現(xiàn)，多家國資上市公司的混合所有制改革在2020年取得了重大突破。

　　以上港集團（600018）為例，年報顯示，公司在2020年內(nèi)積極推進海勃公司混合所有制改革；新公司“哪吒港航智慧科技（上海）有限公司”于2020年12月正式掛牌成立。上港集團黨委書記、董事長顧金山2020年12月在哪吒公司的成立儀式中表示，哪吒公司將打造成港航物流科創(chuàng)企業(yè)中具備自主知識產(chǎn)權(quán)“硬核”的先進龍頭企業(yè)，并將科創(chuàng)板上市作為發(fā)展目標(biāo)。

　　同屬上海國資旗下的上市公司上海電氣（601727）也在2020年大力推進了混改進程。據(jù)披露，上海電氣2020年完成上海電器股份有限公司人民電器廠和上海市離心機械研究所有限公司的混合所有制改革；分拆下屬電氣風(fēng)電至科創(chuàng)板上市的工作也取得階段性成果，目前已經(jīng)順利通過上交所科創(chuàng)板上市委的上市審批。

　　在河南省，河南裝備集團所持鄭煤機（601717）16%股份于今年2月25日完成股份過戶，泓羿投資和河南資產(chǎn)成為上市公司新任控股股東。鄭煤機在2020年年報中表示，本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓是河南省探索國資監(jiān)管從“管人管事管資產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“管資本”的重要舉措。新的股東結(jié)構(gòu)將“以混促改”，推動鄭煤機探索中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，以改革后多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)、市場化的董事會構(gòu)成為基礎(chǔ)，形成市場化運作的法人治理結(jié)構(gòu)，激發(fā)企業(yè)活力，為鄭煤機打造國企混改和“雙百行動”的標(biāo)桿奠定堅實基礎(chǔ)。

　　冠農(nóng)股份的混改也在2020年全面提速。報告期內(nèi)，公司成功收購阿克蘇益康倉儲51%股權(quán)、朋匯棉業(yè)51%股權(quán)、達豐棉業(yè)60%股權(quán)、萬德利棉業(yè)60%股權(quán)，在混合所有制改革架構(gòu)下持續(xù)搶“注”發(fā)展先機。此外，公司持續(xù)深化“三項制度”改革，實現(xiàn)“員工能進能出、管理人員能上能下、收入能增能減”常態(tài)化，切實增強企業(yè)的內(nèi)生動力和發(fā)展活力，為公司發(fā)展起到?jīng)Q定性的支撐作用。

　　年報透露改革新動向

　　《旗幟》2021年第3期刊發(fā)國資委主任郝鵬的署名文章《堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè) 乘勢而上開啟“十四五”奮斗新征程》。郝鵬在文中指出，“十四五”期間要加快國有資本布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，穩(wěn)步推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，推動現(xiàn)代信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　記者注意到，已經(jīng)有多家中央企業(yè)和地方國企控股的上市公司在年報中披露“十四五”時期的改革方向和目標(biāo)。

　　粵高速A在年報中表示，“十四五”期間將抓住國企改革機會，借力資本市場，推動并購與智慧交通相關(guān)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，獲取產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)品，爭取一個項目落地，實現(xiàn)做優(yōu)主業(yè)賦能發(fā)展。同時，將借鑒和對標(biāo)一流管理企業(yè)的實戰(zhàn)經(jīng)驗，并利用行業(yè)研發(fā)中心和科研院校等技術(shù)力量，積極探索合作模式，為行業(yè)發(fā)展打好科技基礎(chǔ)。

　　東方航空（600115）表示，公司未來將以推動國企改革三年行動實施方案為契機，進一步深化企業(yè)改革。具體舉措包括推進東航研發(fā)中心科創(chuàng)示范改革、持續(xù)加大科創(chuàng)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面投入，堅持以應(yīng)用技術(shù)研發(fā)為主，打造“數(shù)字化、智慧化”科創(chuàng)平臺為目標(biāo)，解決航空安全、運行、營銷、服務(wù)、管控等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的實際問題；穩(wěn)步推進中聯(lián)航混合所有制改革試點工作；持續(xù)深化勞動、人事、薪酬制度改革，建立健全市場化考核任用機制、全面深化市場化用工機制、完善市場化薪酬分配機制，持續(xù)推進分類考核。

　　中國鋼研控股的安泰科技（000969）在年報中表示，改革和發(fā)展是公司“十四五”戰(zhàn)略的主題詞。“十四五”期間，公司將緊密對接國家和集團發(fā)展戰(zhàn)略，以集中資源將各項核心產(chǎn)業(yè)打造成為所在領(lǐng)域的單項冠軍企業(yè)為核心任務(wù)。將充分發(fā)揮上市公司平臺功能，通過投資、并購、協(xié)作、引入戰(zhàn)略資本等方式，賦能兩個核心產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌國際國內(nèi)業(yè)務(wù)拓展和產(chǎn)業(yè)布局，擇機成立國際貿(mào)易平臺公司，加強海外銷售網(wǎng)絡(luò)搭建和海外市場銷售，以超硬泰國基地為立足點，籌劃建設(shè)海外產(chǎn)業(yè)基地；國內(nèi)要圍繞重點產(chǎn)業(yè)，聚焦長三角、珠三角等區(qū)域開展市場及產(chǎn)業(yè)布局。